第5期     2008年7月3日

☆全市第八次“双联”工作会议在衡南县召开

☆衡山县加大“双联”工作力度

☆耒阳市“双联”工作剪影

全市第八次“双联”工作会议在衡南县召开

市委常委、副市长段志刚,市委常委、

组织部长、市总工会主席曾仁忠出席会议并讲话

6月26日上午，市委、市政府在衡南县政府会议厅召开全市第八次“双联”工作会议。会议的中心内容是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习党的十七大精神，总结2007年以来全市“双联”工作，交流经验，表彰先进，部署下一阶段的“双联”工作任务。参加会议的有市“双联”工作领导小组成员、各县（市、区）“双联”工作领导小组组长和“双联”办主任、各参联机关负责人、各行业办负责人、市直“双联”工作组组长和先进“双联”工作队员共140多人。市委常委、组织部部长、市总工会主席、市“双联”工作领导小组副组长曾仁忠在会上讲话。他用“应联”、“联活”、“要联”三句话言简意赅地阐释了“双联”工作，并对下阶段的“双联”工作提出了要求。

曾部长首先强调了“双联”应联：一是有利于促进经济发展。解放初期我市各项指标名列全省第二，八十年代后，我市大多指标向后移了，衡阳企业明显规模不大，上百亿的企业没有，50亿以上的企业也仅有两家。因此，必须加大工作力度，以工业化带动经济领跑，“双联”工作事关企业的发展，“双联”工作是新型工业化的推进器，能更好地促进国有企业改革和非公有制经济的发展，加速推进全市新型工业化建设。二是有利于建设和谐社会。“双联”工作通过“支、帮、促、送”等手段，不断改善被联企业困难职工的民生，实现“劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”，能协调各种利益关系，理顺职工情绪，化解不和谐因素，维护企业和职工队伍稳定，促进和谐社会建设。三是有利于机关干部工作作风的转变。“双联”工作是密切党群干群关系的连心桥，让我们广大干部坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真心倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，及时帮助解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

曾部长接着指出“双联”联活。一是重点要服务于企业的生产经营. “双联”工作要为企业生产优化发展环境，凡是有利于企业的政策都要让他们知道,凡是有利于职工的政策都要让他们明白.帮助企业用足、用好、用活政策，促进企业发展。二是着力协调好劳资关系. “双联”工作队员首先要懂法,按法律法规解决好劳资关系,督促企业依法依规生产经营，做好劳动合同签订和五项社会保险费征缴工作,只有这样,才能促进企业稳定和发展.三是认真做好监督工作。第一是监督政府有关部门自觉服务企业，不能乱插手、乱作为、乱罚款、乱收费，杜绝无钱不作为、有钱乱作为的现象。第二要监督国有企业的改制过程，防止国有资产流失。第三要监督企业搞好环境保护，不能以牺牲环境来换取经济发展。四是要联系困难职工。第一是尽力帮助下岗职工实现再就业，这是帮助困难职工脱困的根本之路，一定要消灭零就业家庭。第二是协助做好困难职工的养老保险、医疗保险等社会保险工作，让他们老有所养、病有所医。第三是做好传统佳节和平时的送温暖工作，切实改善困难职工的民生，弘扬社会主义制度的优越性。

曾部长再次要不是“双联”要联：他明确要求：一是各级领导要真正重视。要克服厌烦、松劲、畏难情绪，坚定长期抓好“双联”工作的决心和信心，把“双联”工作纳入重要的议事日程。二是要形成合力。政府各个部门都要协同工会组织抓好这项工作，各参联机关都要支持工作组搞好工作，各工作组要真心帮助企业解决问题。不能各吹各的号、各唱各的调。三是要提供条件。各参联机关要按要求选派好工作队员；各参联机关要有适当的经费保障；要为参联干部提供学习的机会，要搞好对工作队员的培训，让他们掌握有关法律、法规和政策以及好的工作方法，能很好开展工作。四是全体“双联”工作队员也要改变工作作风。要沉下企业开展工作，要真心实意帮助企业和职工解决问题，要树立高度的责任心，切实把这项工作做好。

最后，市委常委、副市长、市“双联”工作领导小组副组长段志刚讲话。他首先肯定了会议开的很成功，“双联”经验材料事迹很感人。同时要求大家做好三件工作：一是认真消化好今天的会议精神。充分认识做好“双联”工作的重要意义，以崭新的姿态投入“双联”工作。二是认真部署和抓好下一阶段的“双联”工作。要在获得全省七连冠的基础上，力争全市“双联”工作再上新台阶。三是要抓好监督和督办工作。严格按照“双联”工作考核细则对各县（市、区）和市直各参联机关的“双联”工作进行督查和考核，保证“双联”工作落到实处，取得扎实的效果。

这次会议在衡南县召开是因为衡南县“双联”工作在全省处于领先水平，有不少经验值得全市各县（市、区）和参联机关学习。会上，展播了衡南县抓好“双联”工作的电视片，衡南县县长张亮作了讲话，副县长谢树连介绍经验。雁峰区副区长李军、市建工局质监站站长龙馨华代表各自单位介绍了经验。市乡镇企业局机关总支副书记王立田、市橡胶厂副厂长陈真国作了书面发言。

会议还表彰了2007年度“双联”工作6个先进县（市、区）、46个先进参联单位和37名先进个人。

衡山县加大“双联”工作力度

日前，衡山县县委、县政府办公室联合发出通知，对全县“双联”工作进行了全面部署，使全县“双联”工作力度空前加大。

一是健全了“双联”工作领导机制。县“双联”工作领导小组由县长周骥同志任组长，其他几名主要县级领导任副组长。设立了办公室并配备了专职工作人员，由县总工会副主席尹俊超任办公室主任。

二是明确了挂点领导和参联单位。全县四大家在职领导全部到被联企业挂点，85个参联单位派出85名工作队员组成17个工作组，分别联系17家重点民营企业和67个改制企业。

三是规定了具体工作任务。一要帮助被联企业做好改革改制工作，协助企业制定改革改制方案，筹措改制资金，提供政策、法律服务，帮助企业招商引资，盘活资产。二要帮助民营企业优化生产发展环境，排扰解难，引导企业依法依规生产经营，做好劳动合同签订和职工“五险”工作。三要抓好企业和职工队伍稳定工作，努力解决职工关注的热点、难点问题，做好正面疏导、说服教育、化解矛盾工作，保一方平安。四要着力解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，重点抓好下岗职工的再就业工作，做好传统节日的送温暖工作，着力改善民生。五要做好联系困难职工工作。各参联单位和县总工会重点联系帮扶184名特困职工，帮扶资金每人每年不少于500元。还要帮助17名困难职工子弟完成学业。

四是提出了工作要求。挂点的县级领导要经常深入联系的企业调查了解情况，帮助解决具体问题，督促参联单位为被联企业解决具体问题。各参联单位要明确领导责任，选派好工作队员，落实帮扶方案和帮扶资金，切实做好各项帮扶工作。县有关部门要做好困难职工的摸底和审核工作，确保帮扶资金送到最需要帮扶的对象手中。县总工会要努力筹集资金，对最困难的职工实行重点帮扶，并做好困难职工子弟的就学帮扶工作。县“双联”办要加强对参联单位的业务指导和督查考核工作，做好协调、调研、调度和总结工作，确保“双联”工作落到实处。

耒阳市“双联”工作剪影

今年以来，耒阳市“双联”工作在该市各级领导的高度重视和该市“双联”办精心组织下，呈现有声有色的生动活泼局面。下面摘发几条小消息，从中可以看出耒阳市“双联”工作的新亮点。（衡阳市“双联”办）

▲“双联”工作队员进驻民企解忧难    为了切实解决企业与地方矛盾，加强政府与企业“联姻”，给企业发展创造优良环境，耒阳市委、市政府特制定了《向重点企业下派“双联”工作队员的实施方案》，从党政机关选派18名副科级以上干部充当市委、市政府的“双联”工作队员，进驻18家重点民营企业，担当“指导员”、“协调员”、“宣传员”、“招商员”、“知情员”等多重角色，为企业发展献计献策，排扰解难，开辟了条条“绿色通道”。驻大市新五丰养殖总公司“双联”工作队员刘劲松一到企业就了解到企业遇到一件难事。该公司周边100多村民因修路、灌溉用水等问题，意欲到该公司施工现场找麻烦。面对复杂局面，刘劲松徒步上山下山几十趟，努力周旋于企业、当地政府和村民之间，使一场一触即发的群体性事件得以避免。之后又通过多方交谈联系，找到处理问题的途径，使各方达成了协议，事情得到圆满解决，企地两方和谐相处，齐心协力共谋发展。据统计，截至目前，18名工作队员共为18家民营企业解决各类问题近百个，这18家民企已完成产值22亿元，创税收3500万元。

▲端午节前慰问特困职工    在耒阳市“双联”办的组织下，该市18支“双联”工作队在端午节前深入被联企业，共送去慰问金12.6万元，慰问了489户特困职工和患大病的困难职工。该市分管“双联”工作的市政府副调研员、市总工会主席谢年富同志亲自带领“双联”办的同志于6月6日登门慰问了白山坪工矿贸易公司下岗职工肖功义、身患尿毒症的开源煤业有限公司工会干部曹令明、患多种癌症住院的技监局干部李玉兰和因公致残的运输公司工人谢端生，向他们送上了慰问金和衷心的问候。4名被慰问的特困职工和大病患者都十分激动，衷心感谢市委、市政府、市“双联”办的亲切关怀和帮助。

▲深入被联企业调研    5月25日，耒阳市民政局、国税局、卫生局、烤烟办、市二中、新华书店、建设银行、城乡救助局、移民局、工商联、石油公司、中保公司等13家参联单位主要负责人在市“双联”办的组织下深入被联企业副食品公司、商业大厦、肉联厂进行调研。这3家被联企业都是特困企业，职工96%下岗，企业负债累累，职工无生活费，企业对职工的医疗费、抚恤费、养老保险也无力承担。13家参联单位负责人了解情况后深感震惊，纷纷表示要多想办法，多筹资金，尽可能对3家特困企业进行帮扶。市“双联”办表示要全力支持这3家企业进行招商引资，工商联表示要帮扶100户特困职工，为1000名下岗职工提供就业岗位。市二中表态保证特困职工子弟考上二中在收费方面给予优惠。市民政局、城乡救助局表示政府惠民政策保证给予倾斜照顾。其他单位均表示帮扶资金尽快全部到位，为这3家特困企业的民生改善和稳定作出贡献。             

送：文雄、自银、炎秋、志刚、仁忠同志，市“双联”工作领导小组成员，挂点市级领导，省“双联”办公室，省总法保部

发：各县（市、区）“双联”工作领导小组办公室、市直参联机关、市直工作组

衡阳市“双联”工作领导小组办公室（市总工会内）