坚持理论联系实际

努力提高工会理论研究工作水平

——在市工运研究会四届四次年会暨论文发布会上的讲话

伍 祥 乐

（2008年7月8日）

各位理事、同志们：

市工运研究会召开四届四次理事会议，回顾总结07年的工作，研究部署08年的主要工作，表彰发布一批优秀理论调研成果，这对推动我市工运理论政策研究工作和工会工作向前发展具有深远而重大的意义。刚才，市委政研室副主任廖秋文同志对本次论文做了精辟的点评，荣生同志作了一个很好的工作报告，市社科联主席谭崇恩同志作了讲话。我都赞成，希望大家认真抓好落实。

党的十七大，为新时期新阶段开展工会工作指明了方向。最近市委文雄书记为处级党政一把手作了一个十分重要的辅导报告。他在报告中指出，学习贯彻落实党的十七大精神，必须解决的关键问题是如何解放思想，总抓手是干部作风，落脚点是联系衡阳发展及本单位工作实际。文雄书记的报告高瞻远瞩，为我们学习贯彻党的十七大精神，扎实推动衡阳又好又快发展指明了方向，也为工会理论工作指点了迷津。各级工会必须认真学习，深刻领会，结合实际，推动我市的工运理论政策研究工作向前发展。借此机会，我讲三点意见：

一、工运理论研究必须理论联系实际。

当前，我国正处在全面建设小康社会新的历史阶段。新的历史时期赋予工会工作新的历史任务，新的历史任务需要工会工作新的理论探索。工运理论政策研究是工会工作实践的先导，是把党的十七大精神与衡阳工会工作实际相结合不可缺少的重要环节。因此，工会理论研究必须求真务实，与实践紧密结合。

工会工作实际与工运理论研究是“本与末”的关系，工运理论研究只有紧密联系工会工作实际，才能出有效成果。要坚持把工运理论政策研究工作定位在服从服务于科学发展和和谐社会大局，落脚在引导好、保护好、发挥好广大职工参与改革发展的积极性，把党和政府高度关注的问题、职工群众十分关心的问题、工人运动和工会工作实践发展急需解决的问题，作为工运理论政策研究的重点。当前，我市工会工作重中之重就是研究解决非公企业工会工作和进城务工群体维权问题。主要有以下几个方面：

一是要研究解决当前非公经济单位工会组建难。近几年，我市非公经济发展很快，非公企业新建数量多。非公企业工会组建工作已成为我市工会工作的大头和难点，非公企业工会工作上不来，开创全市工会工作新局面就是一句空话。当前我市非公企业建会率比较低，有的企业已经建立十几年，工人数百，年产销数亿，但是业主没有组建工会的意识，职工也没加入工会的想法。为什么职工没有想法呢？请大家调研一下，在我们所处的县市区有多少企业不愿意建会，为什么建不了会？怎么样才能建好会？根据调查，有的非公企业主不愿意组建工会的主要原因是担心组建工会会拖累企业发展。我们应该研究这样一个现实问题：非公企业工会会不会拖累企业？怎样才能促进企业发展？有不有职工与企业主双赢的光明大道？怎样才能找到这条光明大道？

二是要认真研究非公企业职工的社保问题。目前社保工作在民营企业中推行面不广，实施的品种不齐全，有的企业只给高层管理人员办了社保，有的工人已工作十多年，却未参加养老保险。据调查，参保面在50%以下的企业很普遍，有的企业只搞了养老保险和医疗保险，其他保险都没实行；有的只搞了养老保险，职工的工伤、医疗保险都没有保障。据调查，进城务工人员中到位率约为30%，在调研中，70%的进城务工人员不知道是否需要参加社会保险。职工参加社会保险是法律法规赋予职工的正当权益，是职工为维持今后长远生计不可缺少的保障措施，是社会进步的成果，是改革开放为职工带来的福祉。面对当前实际状况，各级工会组织和广大工会理论工作者难道不应该关注，深入调研，尽快探索出解决问题的切实可行的方法吗？

三是要认真研究非公企业贯彻落实劳动合同法律法规的问题。要注重研究集体合同的签订问题。要以外资企业和区域性、行业性的集体合同签订为重点，着重研究提高平等协商、集体合同制度的建制率和工资集体协商问题；要注重研究女职工权益保护专项集体合同签订问题。积极探索提高已建工会女职工组织的单位，女职工权益保护专项集体合同签订率的有效途径，切实保护女职工的特殊权益。要着重研究个人劳动合同的问题。要致力推进实现体面劳动，指导帮助职工签订劳动合同，并督促用人单位严格履行，切实维护《劳动合同法》的权威性，保护职工的合法劳动权益。要调查研究合同签订中的好经验好做法，研究合同签订对业主带来的好处。

四是要认真研究服务非公企业职工队伍业务素质不高的问题。非公企业职工业务素质先天不足，企业后天努力不够，造成目前职工队伍业务素质低的现状。这已经成为制约企业长远发展的战略问题，也成为影响企业员工收入不高的现实问题。加快制造业的发展和加快推进新型工业化是我市富民强市的重大举措，缺乏高业务素质的员工队伍，这个目标就难以实现。建立一支高素质职工队伍是工会必须考虑的大事，工会理论工作者应该进行这方面的探索与实践，为企业指明方向。

二、工运理论研究必须注重成果运用

检验真理的标准是实践，理论是否正确，必须经过实践加以验证。我市工运理论研究工作成绩如何，检验的标准只有一条，那就是看我们研究的成果在指导实践中取得成效的大小。从事工会理论研究的同志在理论与实践的结合中应该注重五点。

一是研究方向应该正确。工会是党领导下的群众组织。工运理论研究，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕党的十七大精神，始终保持政治上的坚定和理论上的清醒。要坚持用科学的世界观和方法论，深入系统地研究社会主义初级阶段工会工作的特点和发展变化规律。要坚持用马克思主义与时俱进的理论品质，对工会工作面临的重大理论和现实问题进行新探索。同时，必须坚持从市情、会情出发，坚持理论联系实际、继承与创新相结合，为党和政府科学决策提供参考，为工会重点工作的推进提供理论支撑，为基层工会工作寻求正确贯彻上级政策，执行国家和地方法律法规，实现单位或企业与职工互惠互利、和谐双赢的工作方法。

二是理论研究成果必须具有可操作性。研究工作要有深度，要注重细节。不但要解决怎样做的问题，还要解决为什么要这样做的问题。要尽快找到一条既符合法律法规政策原则，又能满足职工意愿的办法。三是要争取各级工会领导高度重视和支持理论研究的应用，为成果运用创造必要的条件。四是加大研究工作交流、互相学习的力度，借鉴先进的研究方法和经验，互相促进，不断提升研究成果应用水平。五是要建立奖励机制。对在运用中取得好成效的优秀成果，要给予精神和物质奖励。

三、工运理论研究必须注重服务基层

工会是党领导下的工人阶级群团组织，维护职工的合法权益是党赋予工会组织的神圣职责。新时期新阶段，工会组织的工作要围绕党政大局、服务企业、服务职工来开展。

工运理论研究要围绕服务职工群众“三最”问题来开展。维护职工合法权益是党交给工会的重大任务，服务职工最关心、最直接、最现实的问题也是工会组织的重要职责，工运理论研究要注重从服务职工群众“三最”问题上下工夫。要积极探索使党政领导更加重视工会的有效途径，为服务职工“三最”问题搭建更加广阔的服务平台；要积极探索使职工群众更加信赖工会的有效方法，进一步加大困难帮扶中心、法律援助中心、就业培训中心的建设力度，使职工从心底里贴近工会，使企业主由衷地看好工会；要积极探索扩大工会影响力的有效手段，要进一步加大宣传力度，充分利用网络信息平台，进一步擦亮工会窗口，增强工会的社会影响力。

最后，谈一谈端正研究工作态度的问题。工运理论研究必须秉着对党和对工人阶级高度负责的态度。态度不端正，就难以保证研究工作坚持求真务实的原则，就不敢坚定不移地坚持党的领导，就没有勇气维护职工合法权益，就不能去伪存真，确保实事求是。假科学、伪科学好比谋财害命！

各位理事、同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。让我们坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结一致，齐心协力，大力推进我市工运理论研究工作的创新发展，努力提高工运理论政策研究水平，为推动全市工会工作向前发展而不懈努力！